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世爵平台 交通部:加强津冀港航本钱与雄安新区交通物流需要连接
来源:世爵娱乐  作者:ccmeijiu.com  浏览次数:  发表时间:2017-07-26 13:14
 
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原题目:交通部:加强津冀港航本钱与雄安新区交通物流需要连接

7月17日,交通运输部办公厅、天津市人民当局办公厅、河北省人民当局办公厅联合印发了《加速推进津冀港口协同成长事情计划》。

计划提出成长目标:到2020年,津冀港口集疏运体系日臻完美,集装箱和大批散货运输体系高效协同,天津南方国内航运焦点区辐射才能赓续加强,地域港口本钱勤俭粗放利用,做强做优做大国有主干港口企业,根本建成以天津港为焦点、以河北港口为两翼,结构正当、分工明白、功效互补、安全绿色、通顺高效的世界级港口群,后行树模动员港口本钱跨省级行政地域整合,为更大规模的协同成长创造条件。

计划提出优化津冀港口结构和功效分工。踊跃打造天津港综合性流派关键,以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点,加速当代港航办事身分会聚,晋升航运中心功效。河北港口以大批物质运输为主,鼎力拓展临港产业、当代物流等办事功效,与天津港错位成长、有用互动。

别的,强化天津港集装箱支线关键港位置,河北港口成长支线和内贸运输,加强津冀港口间集装箱干支联动。施展河北港口在大批干散货运输中的主通道感化,依靠大秦、朔黄、蒙冀等铁路大通道,以秦皇岛港、唐山港、黄骅港为煤炭紧张装船港,以天津港、唐山港、黄骅港为矿石紧张接卸港,节制天津港煤炭运输规模。外贸原油运输以天津港、唐山港为紧张接卸港,合时成长黄骅港。

计划还提出晋升港口对要地本地地域的辐射动员感化。加强津冀港航本钱与雄安新区交通物流需要的有用连接,鼎力支持雄安新区扶植。加速铁水联运等多式联运树模工程扶植,优化要地本地无水港节点结构,拓展物流财产链,将港口办事功效向华北、东南等要地本地延长。勉励津冀港口企业共建共用要地本地无水港,同享货运信息本钱和联运收集。

计划全文以下:

加速推进津冀港口协同成长事情计划(2017—2020年)

交通运输是京津冀协同成长的后行范畴,港口是综合交通运输体系的紧张关键。为深刻贯彻《京津冀协同成长计划纲要》《京津冀协同成长交通一体化计划》,加速完美津冀港口功效结构,优化港口本钱设置装备摆设,推进地域港口协同成长,特订定本事情计划。

一、整体请求(一)指点思想。

坚固建立五大成长理念,深刻贯彻京津冀协同成长战略部署,以推进供应侧结构性改革为主线,以深入改革立异为引领,以进步成长品质效益为中心,充足施展市场在本钱设置装备摆设中的决定性感化和更好施展当局感化,依照收集化结构、粗放化扶植、智能化治理的请求,整合港口本钱,晋升办事品德,增进转型进级,加速推进津冀港口协同成长,进一步加强港口的辐射和动员感化,为京津冀协同成长供给无力支持。

(二)根本原则。

深入改革,立异驱动。加速推进港口范畴供应侧结构性改革,化解部门货种充裕产能,补齐集疏运短板,低落物流本钱,晋升港口办事功效。立异体制机制,优化羁系形式,冲破行政壁垒,迷信设置装备摆设地域港口本钱,加强津冀港口协同成长的活气。

兼顾计划,和谐推进。联合天下沿海港口结构计划订正事情,加强津冀港口顶层计划,优化港口群功效分工,构成津冀港口结构计划“一张图”、兼顾扶植“一盘棋”的格式。和谐推进计划实行,避免反复扶植,实现分工协作、错位成长、互利双赢。

重点冲破,分类施策。保持以市场为导向,以本钱为纽带,在集装箱、散货等船埠功效分工、本钱整合等方面率先获得冲破。保持成绩导向,分类施策,严控新增产能,优化存量产能,推进大众本钱同享共用。

(三)成长目标。

到2020年,津冀港口集疏运体系日臻完美,集装箱和大批散货运输体系高效协同,天津南方国内航运焦点区辐射才能赓续加强,地域港口本钱勤俭粗放利用,做强做优做大国有主干港口企业,根本建成以天津港为焦点、以河北港口为两翼,结构正当、分工明白、功效互补、安全绿色、通顺高效的世界级港口群,后行树模动员港口本钱跨省级行政地域整合,为更大规模的协同成长创造条件。

二、紧张义务(一)优化津冀港口结构和功效分工。世爵平台

1.进一步明白功效定位。订正天下沿海港口结构计划,完美津冀港口整体计划,增进港口功效正当分工。踊跃打造天津港综合性流派关键,以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点,加速当代港航办事身分会聚,晋升航运中心功效。河北港口以大批物质运输为主,鼎力拓展临港产业、当代物流等办事功效,与天津港错位成长、有用互动。

2.完美紧张货类运输体系。强化天津港集装箱支线关键港位置,河北港口成长支线和内贸运输,加强津冀港口间集装箱干支联动。施展河北港口在大批干散货运输中的主通道感化,依靠大秦、朔黄、蒙冀等铁路大通道,以秦皇岛港、唐山港、黄骅港为煤炭紧张装船港,以天津港、唐山港、黄骅港为矿石紧张接卸港,节制天津港煤炭运输规模。外贸原油运输以天津港、唐山港为紧张接卸港,合时成长黄骅港。

3.推进港产城和谐成长。根据地域经济、财产结构和都会功效定位,加强港口计划与都会计划、财产计划之间的连接。进一步优化港口办事功效,强化港口与地域财产、物流园区、运输通道的有用对接,加强港产城互动交融。

(二)加速港口本钱整合。

4.严控增量迷信掌握扶植节拍。综合斟酌现有同类船埠才能利用等身分,严厉港口岸线合规性和正当性检察,避免反复扶植和岸线本钱挥霍。根据市场需要,稳步推进集装箱、邮轮、商品汽车滚装、液化天然气船埠扶植。依靠已建立的津冀港口合股公司,兼顾展开新增项目扶植。

5.加速推进省内港口本钱整合。以国有港口企业本钱整合为重点,施展国有主干港口企业的感化,经由过程资产划拨、股权投资、合股互助等方法,推进省内国有资产分歧治理层级的国有港口企业整合,进步经营粗放化程度,避免同质化适度竞争。

6.重点推进津冀间港口本钱整合。依照“先经营治理同一、再资产同一”的形式,扩展津冀港口间现有集装箱船埠、航路范畴互助的广度和深度,以限定接管公路转运煤炭为契机,踊跃摸索津冀港口在干散货运输范畴的互助。摸索津冀合股建立国有本钱经营公司,并以此为平台,展开国有本钱市场化运作,推进地域港口粗放化扶植和经营。

7.勉励企业公用船埠社会化。支持企业公用船埠向社会凋谢经营、拜托经营、互助经营,增进市场公平竞争。引导国有主干港口企业以本钱为纽带,整合企业公用船埠、中小船埠本钱,展开联合经营,实现互利双赢。

(三)完美港口集疏运体系。

8.加速港口集疏运举措步伐扶植。构造实行好“十三五”港口集疏运体系扶植计划,加速唐山港曹妃甸港区水曹铁路、天津港南疆港区铁路体系扩容等港口公用线及支线项目扶植,晋升港口铁路集疏运通道才能,构建才能充足、连接高效的地域港口综合集疏运体系,削减港城道路交通抵触。

9.优化地域港口集疏运格式。加大运输构造和谐,依照《京津冀及周边地域2017年大气污染防治事情计划》的请求,推进津冀港口公路运输煤炭调剂为铁水联运,实现港口再也不接管公路运输煤炭的义务,慢慢进步铁路运输在港口铁矿石疏运中的比重,构成煤炭铁路集港、铁矿石铁路疏运的格式。

10.晋升对要地本地地域的辐射动员感化。加速铁水联运等多式联运树模工程扶植,优化要地本地无水港节点结构,拓展物流财产链,将港口办事功效向华北、东南等要地本地延长。加强津冀港航本钱与雄安新区交通物流需要的有用连接,鼎力支持雄安新区扶植。勉励津冀港口企业共建共用要地本地无水港,同享货运信息本钱和联运收集。

(四)增进当代航运办事业成长。

11.加速天津南方国内航运焦点区扶植。支持天津承接与航运相干的非都城焦点功效讲明。依靠港口展开冷链、汽车等业余物流营业,鼎力成长航运金融、航运保险、航运信息等当代航运办事业。加速船舶融资租赁营业,推进航运金融租赁营业国内化。踊跃推进航运保险公司在天津设立,摸索启运港退税政策在天津试点。

12.拓展河北港口航运办事功效。支持河北港口展开配煤、洗煤、矿石筛分和混矿等增值办事。加强秦皇岛海运煤炭交易市场等大批散货交易平台扶植,拓展物流、商贸、信息、金融等办事功效,加速自由贸易试验区无关海运政策在河北的复制推行。世爵平台

13.支持天津国内邮轮港成长。加强京津冀地域互助,推进地域"大众出行办事信息同享,增进天津邮轮港与地域内机场、铁路、公路客运关键和都会大众交通收集的有用连接。推进设立海港口岸进境免税购物点,扶植综合型邮汽船供物流基地,吸引国内著名邮轮公司落户,加速邮轮财产在天津会聚。(

(五)加速扶植绿色安全港口。

14.有用推进地域船舶排放节制。落实环渤海(京津冀)水域船舶排放节制区实行计划,建立地域内港口同一法律尺度,进步船舶大气污染监测羁系才能。高尺度高品质实行环渤海(京津冀)水域船舶排放节制区政策,合时评价实行后果并肯定采用加倍严厉排放节制请求。

15.加大港口污染防治事情力度。加强港口功课粉尘治理,以既有的煤炭、矿石等大批干散货船埠为重点,加速实行大型堆场防风抑尘举措步伐扶植或实现关闭存储。兼顾推进港口和船舶污染物接管举措步伐与都会大众转运、处理举措步伐扶植的连接,增进粗放高效运转。强化清洁能源在港口的利用,鼎力推进船埠岸电举措步伐、船舶受电举措步伐新建和改革,勉励处所当局和港口踊跃采用步伐引导靠港船舶优先应用岸电。

16.协同推进港口安全治理体系扶植。加强安全羁系才能、安全危险防控体系扶植,构建跨地域互联高效的安全应急防控收集。展开聪明港口树模,扶植省级港口危险货品安全羁系信息平台,加强津冀危险货品运输信息互换,推进港口、海事安全信息体系的互联互通,慢慢实现危险货品运输全过程羁系。

(六)晋升津冀港口治理才能。

17.加速扶植同一凋谢、竞争有序的市场体系。继承深入“放管服”改革,立异和完美羁系手腕,建立健全行业信誉体系。周全清算妨害港口经营市场同一竞争和公平竞争的划定和做法,冲破处所掩护和行政壁垒,打消不正当竞争。

18.加速津冀通航本钱整合和海事羁系区调剂。根据渤海中西部水域船舶交通流量、习气航路环境,研讨设置新的船舶定线制,引导和标准收支天津港、黄骅港及周边港口的船舶交通流。调剂和新增部门锚地,实现大众水域本钱同享共用。参照津冀两地行政区分别界点,在保持海事辖区、港区、航道和锚地的完整性和持续性的前提下,从新调剂天津与河北海事搜救义务区。

三、保证步伐(一)加强构造引导。

在京津冀交通一体化引导小组的框架下,建立津冀港口协同成长和谐机制。津冀省级交通运输(港口)治理部门要联合建立事情机构,和谐办理津冀港口协同成长的重大成绩,配合推进港口本钱整合重大项目实行。

(二)加强监视稽核。

津冀省级交通运输(港口)治理部门要订定详细实行计划,细化实化义务步伐。建立实行计划稽核机制,加强津冀港口协同成长实行后果考评,并按期将推进事情环境报送京津冀交通一体化引导小组。部指点研讨建立并完美地域港口评价目标,试点展开港口经济运转、绿色港口、安全港口等评价。

(三)加强言论引导。

充足施展媒体感化,卖力构造鼓吹津冀港口协同成长的方针政策、停顿环境和获得的功效,构成普遍共鸣,实时总结和推行胜利履历,加强信息传递,强化言论阐发引导,营建增进津冀港口协同成长的优越气氛。世爵平台

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